环县人民政府

环县发展和改革局

关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知

各粮食收购企业、相关股室：

按照《庆阳市发展和改革委员会转发<甘肃省粮食和物资储备局关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知>》(庆市发改函〔2022〕128号)文件精神，为切实做好我县2022年秋粮收购工作，保护种粮农民利益，确保粮食市场稳定，现将有关事项通知如下：

一、坚决提高站位，做好秋粮收购使命担当

今年是党的二十大胜利召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好秋粮收购，保护好种粮农民利益，切实维护粮食市场平稳运行，具有重要现实意义。当前，粮食市场形势错综复杂，加之新冠肺炎疫情面临短时间内多源多点发生的复杂局面，部分地区自然灾害频发，不稳定不确定因素较多，秋粮又是我县全年粮食收购的重中之重，涉及的品种多、范围广、数量大，做好收购工作面临较大压力和挑战，各粮食收购企业要统一思想认识，提高政治站位，始终胸怀粮食安全“国之大者”，把做好秋粮收购工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在更加突出的位置，压实责任、精心谋划、精准施策，坚决防范在秋粮集中上市期出现区域性、阶段性农民“卖粮难”。

二、坚持多措并举，全力抓好市场化收购

各粮食收购企业要牢固树立市场化理念，营造公开透明、规范有序的市场环境。一是要持续深化粮食产销合作，举办产销洽谈活动，签订粮食产销合作协议，支持产销区粮食购销企业融合发展，推动区域间粮食高效顺畅流通。二是要积极与银行对接，建立好市场化融资机制，用好粮食收购贷款信用保证基金。三是要积极与铁路、公路运输企业建立对接机制，科学合理安排好运输计划，千方百计提高粮食流通效率，降低流通成本。四是要深入推进优质粮食工程，国有粮食企业要发挥渠道、仓容、资金等优势，推动实现优粮优价、优粮优销。五是要根据粮源分布合理布设收购网点，相关股室要加强收购进度监测。六是要严格执行质价政策，按质论价，在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食，不得收“人情粮”“关系粮”，不得损害种粮农民利益。收购全过程要公开透明，开展“阳光操作”，主动接受社会各方监督。七是承担政府储备轮换任务的企业要做到保质保量收购入库，针对因环境污染、自然灾害、极端天气等影响可能出现的不达标粮食，要按照《甘肃省超标粮食收购处置管理办法（试行）》妥善处置，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。

三、深化宗旨意识，优化为农为企服务

各粮食收购企业要牢固树立以人民为中心的发展思想，紧贴售粮农民需要，强化举措、优化方式，切实提高服务水平，让农民卖“明白粮”、“舒心粮”。一是要优化收购现场服务，各收购库点在醒目位置公示收购品种、质量要求和价格标准，必要时早开门晚收秤，做到随到随收。二是要积极推广“互联网+”收购，利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。三是要积极开展粮食节约行动，落实好节粮减损各项举措，减少各环节粮食损失浪费；继续指导农户科学储粮，积极推广新型装具，搞好技术培训和服务；开展绿色仓储提升行动推动仓储技术创新升级，大力推广应用绿色储粮技术，在确保粮食储存安全的基础上，促进优粮优储，提升粮食保质保鲜储存水平。四是要严格落实企业粮食安全储存和安全生产主体责任，坚决防范重特大粮食安全储存和安全生产事故发生。

四、稳定市场预期，做好监测预警工作

当前市场面临的不确定因素多，形势变化快。持续加强粮食

市场监测预警，密切跟踪粮食市场动态，随时调度和掌握购销情况，紧盯重点乡镇、重点收购点、重点时段和重点环节，适时加大监测频率和力度，充分发挥监测预警效能。扎实做好玉米收购进度统计和价格监测等工作，定期开展农户和经纪人存粮专项调查，及时了解农民售粮进展情况。强化分析研判，及时发现并解决苗头性、倾向性、潜在性问题。多渠道宣传解读粮食收购政策，坚持正面引导，促进农民有序卖粮、企业均衡收粮，尽量规避因市场波动带来的经营风险。健全信息发布和舆情引导工作机制，及时向社会发布粮油供求购销、价格等信息，主动回应社会关切，为秋粮收购工作营造良好氛围。

疫情防控常态化背景下，各粮食收购企业要统筹做好秋粮收购和保供稳价工作，做到同频共振、同向发力。政策性粮食承储企业把握好储备轮换时机、节奏，充分发挥储备吞吐调节作用，要抓好粮源组织调度，协调好收购、储存、加工、销售等重点环节，确保粮油供应不脱销、不断档，带头主动服务于国家宏观调控，合理把握收购节奏力度，有序组织安排粮源加工销售，积极发挥引领示范作用。

五、严格执法监管，维护良好市场秩序

坚持“双随机、一公开”检查，加大“四不两直”执法和“飞行检查”力度，充分发挥“12325”监管热线作用，全面提升监管效能。积极配合市场监管部门从速从严从重查处未按规定告知、公示粮食收购价格及以陈顶新、以次充好、先收后转、虚假收购、拖欠粮款、压级压价、囤积居奇、哄抬价格等各类违法违规行为，营造诚信经营、公平交易的市场环境，坚决做到监管全覆盖、无遗漏，确保良好的粮食市场收购秩序。

六、加强组织领导，确保工作取得实效

认真贯彻党中央、国务院决策部署，在县委、县政府统一领导下，切实承担保障本地区粮食安全的监管责任，稳步推动粮食收购和保供稳价各项工作。成立环县发改局2022年秋粮收购领导小组：

组  长：白兴时  局  长

副组长：贾永强  副局长

成  员：徐建宝

        米万佳

王来珍

黎星秀        

领导小组下设办公室，贾永强兼任办公室主任，徐建宝兼办具体业务，要强化部门间协调配合、上下联动协同发力，明确责任分工，层层分解任务，细化责任到人，确保国家各项收购政策落细落实。要坚持问题导向和底线思维，及时研究解决新情况、新问题，确保收购工作顺利开展。要扎实做好收购期间疫情防控，开展常态化消杀工作，改善收购场所环境卫生，做到疫情防控和粮食收购两不误。要压紧压实安全生产主体责任，强化隐患排查治理，安全培训和作业监管坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全，如遇重大问题，要及时向县委、县政府报告。
    

环县发展和改革局         

2022年11月8日

环县发展和改革局                       2022年11月8日印发