环县人民政府

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的精心指导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕全面依法治县战略部署，以习近平法治思想为根本遵循，以建设法治机关、优化营商环境、服务高质量发展为目标，坚持依法理财、依法行政，推动财政法治建设迈上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障和法治支撑。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

一年来，我局始终将法治建设摆在财政工作的突出位置，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，实现了法治建设与财政业务同频共振、相互促进，取得了阶段性积极成效。

（一）坚持高位推动，在健全组织领导上“聚合力”。坚持党的领导贯穿财政法治建设全过程，确保法治财政建设始终沿着正确方向前进。一是坚持党组领导。严格落实党组理论学习中心组学法制度，全年专题研究部署法治建设工作2次，将法治建设纳入财政发展总体规划和年度工作要点，与财政中心工作同部署、同检查、同考核。二是强化压力传导。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，党组书记亲自抓、负总责，班子成员落实“一岗双责”，形成了“主要领导牵头抓总、分管领导各负其责、职能股室具体落实、全局上下协同推进”的法治建设工作格局。三是健全组织机构。调整充实局法治建设工作领导小组，由主要领导任组长，相关班子成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员，领导小组办公室设在局人秘股，负责日常协调、督促和检查，确保了法治建设事事有人管、件件有着落。四是明确责任分工。制定年度法治建设工作要点与任务分解表，将普法宣传、学法用法、执法监督、合法性审查等任务细化分解到具体股室和责任人，层层签订目标责任书，压紧压实工作责任，构建了权责清晰、闭环落实的责任体系。

（二）坚持固本强基，在深化普法学习上“下苦功”。主动创新载体、丰富形式，推动法治理念内化于心、外化于行。一是领导带头“示范学”。将习近平法治思想、《宪法》《民法典》及财政相关法律法规列入党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”的必修内容，班子成员带头讲法治课、谈心得体会，以上率下，带动全局形成尊法学法的浓厚氛围。二是全员覆盖“系统学”。研究制定年度普法计划与学法清单，采取“线上+线下”、“请进来+走出去”、“集体研讨+个人自学”相结合的模式，依托“中国普法”、“甘肃丝路法语”及各级司法行政微信公众号等平台，组织干部职工深入学习《预算法》《政府采购法》《会计法》《行政处罚法》等法律法规，参与“甘肃省国家工作人员学法考试平台”等网络学法考法通过率达100%。三是聚焦业务“精准学”。将财经法律法规培训纳入全县行政事业单位财会人员年度培训，邀请省市财政专家、局业务骨干围绕预算编制、政府采购、国资管理、财会监督中的法律风险与防范进行专题授课，提升干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力，全年培训财会人员292人次。四是创新载体“灵活学”。充分利用机关宣传栏、LED显示屏、微信群等阵地，宣传推送法律法规。积极参加全县“12·4”国家宪法日等重要节日活动，筹备开展知识竞赛，让法治宣传教育更接地气、更入人心。

（三）坚持依法执政，在规范权力运行上“出实招”。始终把法治要求贯穿财政管理各环节，不断提升财政工作法治化、规范化水平。一是健全决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及重大财政政策、重要规范性文件制定等事项，严格履行合规性审查、报请政府常务会议集体讨论决定等程序，全年完成《关于将全县行政事业性闲置低效国有资产划转县财政统筹管理的通知》合法性审查事项1件，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是规范执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。在财会监督、政府采购投诉处理、财政检查等执法活动中，坚持亮证执法、规范文书、告知权利，确保执法过程透明规范。聘请专业法律顾问全程参与复杂案件处理，提供法律意见，防范执法风险。三是优化营商环境。深化“放管服”改革，精简审批流程，压缩办理时限。严格落实公平竞争审查制度，依法保障各类市场主体平等参与政府采购竞争，全年处理政府采购质疑投诉12起，均在法定期限内依法合规办结，维护了政府采购市场的公平公正。四是强化权力监督。全面推进政务公开，通过县政府门户网站及时、准确公开财政预决算、政府采购、等信息，畅通12345政务服务便民热线等投诉举报渠道，及时回应社会关切。

（四）坚持服务大局，在强化财力保障上“显担当”。认真履行财政保障职责，为法治环县建设提供“真金白银”支持。一是预算保障“足”。努力克服县级财力紧困情况，把坚持将法治建设作为重点领域予以优先保障，严格按照标准，将依法治县工作经费、普法宣传教育经费、行政执法经费、行政复议应诉经费等足额纳入年度部门预算，2025年县级财政安排法治建设相关经费1599万元（其中，县级预算安排328万元），为全县法治建设各项工作顺利开展提供了坚实的资金保障。二是资金争取“勤”。深入研究中央和省级关于法治建设、社会治理等方面的政策导向和资金扶持方向，主动加强与上级财政部门的汇报衔接，积极争取各类转移支付和专项资金，全年累计争取上级法治建设相关补助资金1271万元，有效弥补了县级资金缺口。三是绩效监管“严”。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，将绩效管理嵌入法治建设资金分配、使用、监督全过程。建立健全法治建设资金绩效评价指标体系，加强对资金使用单位的指导和监督，定期开展绩效运行监控和评价，并将评价结果作为下年度预算安排的重要依据，确保有限的财政资金用在“刀刃”上，发挥最大效益。

二、存在短板和弱项

对标全面依法治国的新要求，结合县委县政府的新部署以及人民群众的新期待，我们也清醒地认识到，当前，我局法治建设工作仍需在以下方面抓促提升。一是学用结合不够紧密。部分干部在开展具体业务时，主动运用法治思维审视问题、依靠法治方式破解难题的意识和能力尚有不足，法治学习成果向实际工作效能的转化率有待提高。二是执法本领有待提升。部分干部对《政府采购法》《行政处罚法》等专业法律法规的理解深度和运用精度不够。持有执法资格证书人数不多，特别是在处理政府采购复杂质疑投诉案件、开展新型财会监督检查时，仍较多依赖外聘法律顾问，独立研判、依法处置的本领需进一步提升。三是学法自觉有待巩固。“重业务、轻法治”的思想仍然存在，干部职工挤时间自学、钻研法律的劲头还不足。

三、下一步工作打算

今后工作中，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高标准、更实举措、更严作风，补短板、强弱项、固优势，奋力开创财政法治建设新局面。一是在政治引领上再强化。始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保财政法治建设正确方向。二是在服务保障上再发力。立足财政职能，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。紧紧围绕年度重点任务，积极调整优化支出结构，持续加大对社会治理、普法宣传、执法司法、公共法律服务等领域的财政投入力度，全力保障法治环县建设各项任务顺利实施。三是在依法履职上再提效。聚焦主责主业和执法人员、财会人员等重点群体，开展法治培训，加强财政执法队伍专业化、职业化建设，完善法律顾问参与重大决策、复杂采购案件处理的工作机制，全面提升执法水平和风险防范能力。健全内部控制体系，强化对预算编制、资金分配、政策制定、行政审批等关键岗位和环节的廉政风险防控，确保财政权力在阳光下运行，为促进全县经济社会高质量发展，贡献更加坚实的财政法治力量。