环县人民政府

    为了进一步加强我县财政涉农资金统筹整合工作，有效解决农业和农村发展资金短缺难题，发挥财政资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效益，根据《甘肃省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（甘政办发〔2016〕100号）和《庆阳市人民政府办公室关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（庆政办发〔2016〕128号）精神，结合我县实际，制订本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕脱贫攻坚的基本方略，全力落实中央和习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想及省、市、县精准扶贫精准脱贫战略部署，优化财政涉农资金供给机制，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为向导，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，提高资金使用精准度和效益，推动全县经济社会持续快速健康发展，确保与全省同步建成小康社会。

二、目标任务

我县是全省58个片区贫困县之一，截至目前，全县有建档立卡贫困人口16820户66519人，贫困面为20.26%，主要分布在深度贫困乡村。通过统筹财政涉农资金，2018年全县计划可减贫33028人以上，贫困发生率将由20.26%下降到10.2%以下。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略，加大对贫困人口的精准扶持力度，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保全面完成今年贫困人口脱贫任务。

三、基本原则

（一）县级统筹，整合使用。各相关部门要站在全县发展大局的高度，结合我县农业农村发展实际，按照“渠道不变、充分授权”的原则，将可用于扶贫开发的涉农资金统筹整合，精准安排，集中用于精准扶贫精准脱贫项目。

（二）科学规划，突出重点。要坚持“科学规划、突出重点、合理分配、轻重缓急”的原则，依据全县农村经济社会发展和脱贫攻坚规划，确定阶段性和年度涉农资金整合使用的重点。

（三）精准发力，注重实效。统筹整合使用财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩，以脱贫攻坚任务为目标，以贫困乡镇为主战场，以贫困村组为主阵地，重点瞄准建档立卡贫困人口，突出重点，标本兼治，强基固本，不断加强农村基础设施建设和公共服务保障能力，培育壮大富民产业，提升农民能力素质。着力增强贫困人口可持续发展能力，提高贫困人口收入水平，改善贫困人口生产生活条件。

（四）加强协调，明确责任。各相关部门要加强沟通协调,密切协作配合，按照“谁实施项目、谁使用资金、谁承担责任”的原则，落实统筹整合涉农资金项目实施单位和乡镇的主体责任，严格执行有关管理规定，做到责任明确，程序到位，管理严格，质量达标，资金安全，绩效突出。

四、涉农资金整合及使用

（一）整合资金来源及规模。2018年统筹整合财政涉农资金50877.95万元（中央25795.55万元，省级16191.4万元,市级4391万元，县级4500万元）。其中：财政专项扶贫资金34458.95万元，彩票公益金2000万元，农村综合改革示范点省级资金4334万元，车辆购置税收入补助地方资金10085万元。

（二）整合资金项目建设内容。2018年统筹整合财政涉农资金50877.95万元，在全县21个乡镇（办）215个贫困村安排用于农村基础设施建设项目7项13287.92万元，农业产业发展项目7项37590.03万元。

1. 农村基础设施建设项目（7项）

（1）农村危房改造项目

① 安排整合资金624.45万元，在21个乡镇（办）对543户贫困户危房进行改造，每户补助1.15万元。

责任单位：住建局

② 安排整合资金886.98万元，在21个乡镇（办）对425户建档立卡贫困户兜底实施危房改造项目。

责任单位：住建局

③ 安排整合资金1561.6万元，在21个乡镇（办）对1952户贫困户危房进行改造，每户补助0.8万元。

责任单位：住建局

④ 安排整合资金1032.1万元，对2017年42户兜底户危房进行改造，补助资金200.14万元；对2018年428户兜底户危房进行改造，补助资金831.96万元。

责任单位：住建局

⑤ 安排整合资金410.05万元，新建农村集体公租房152间。

责任单位：住建局

（2）农村集流场窖建设项目

安排整合资金900万元，在21个乡镇（办）对1800户贫困户新修集流场窖1800处，每处补助0.5万元。

责任单位：水保局

（3）村容村貌整治项目

① 安排整合资金350万元，补助曲子双城村、刘旗村村容村貌整治短缺资金。

责任单位：农村部

② 安排整合资金139万元，在罗山川乡西阳洼村、大树塬村进行村容村貌整治，其中：西阳洼村110万元、大树塬村29万元。

责任单位：农村部

③ 安排整合资金8.1万元，补助车道镇刘园子村村容村貌整治短缺资金。

责任单位：扶贫办

（4）新农村场地平整项目

① 安排整合资金140万元，补助演武乡黑泉河村新农村场地平整工程短缺资金。

责任单位：发改局

② 安排整合资金30万元，补助天池乡曹李川村新农村场地平整工程短缺资金。

责任单位：发改局

（5）农村环境综合整治项目

安排整合资金50万元，对甜水镇甜水街村环境进行综合整治。

责任单位：农村部

（6）农村道路建设项目

① 安排整合资金120万元，补助木钵镇韩洼子村幸福滩漫水桥工程。

责任单位：交通局

② 安排整合资金904万元，补助合道镇陶洼子村至红崖洼村9公里砂砾路及10座漫水桥工程。

责任单位：交通局

③ 安排整合资金100万元，补助环城镇马坊塬村下安寨组村组砂砾路10公里。

责任单位：交通局

④ 安排整合资金100万元，补助木钵镇罗家沟村枣树台组砂砾路9公里。

责任单位：交通局

⑤ 安排整合资金180万元，补助合道镇何坪村马干梁村组道路13公里（含漫水桥1座）。

责任单位：交通局

⑥ 安排整合资金471万元，在甜水镇高崾岘村至史家台新修砂砾路6公里、在张铁村武新庄组至鲁城至曹洞子新修砂砾路9公里、在演武乡黑泉河村银儿山至黄山村谢河组新修砂砾路6.1公里。

责任单位：交通局

⑦ 安排整合资金17.9万元，补助车道镇杨掌村党山庄至党洼至车道坡砂砾路短缺资金。

责任单位：车道镇

⑧ 安排整合资金58.74万元，在耿湾乡张台村新修村组砂砾路4.094公里。

责任单位：交通局

⑨ 安排整合资金85万元，在八珠乡白塬村李家咀组新修砂砾路12.92公里。

责任单位：扶贫办

⑩ 安排整合资金3004万元,在215个贫困村维修村组道路水毁项目3321公里，补助资金3004万元。

责任单位：交通局

⑪ 安排整合资金15万元，在虎洞镇6个贫困村维修村组道路水毁项目30公里，补助资金15万元。

责任单位：交通局

（7）农村安全饮水项目

① 安排整合资金178.53万元，在樊家川乡闫塬村王塬组新打600m深机井1眼，配套150QJ5-400潜水泵2台（一用一备），修建200m3蓄水池1座，配电管理房1间，铺设PE100级管道12.418km，其中：0.8MpaDn110管1311m，1.0MpaDN90管310m，1.25MpaDN75管1470m，1.6MpaDN63管1379m，1.6MpaDN50管2654m，1.6MpaDN40管2294m，1.6MpaDN32管3000m，安装50KVA变压器1台，高压线路400m，低压线路200m，闸阀井29座。自来水入户130户，每户配套安装数字化水表1套、闸阀井1座，配套1.25MpaDn25PE80级入户管60m。

责任单位：水务局

② 安排整合资金366.29万元，在合道镇何坪村上坪组新打500m深机井1眼，新建100m3蓄水池2座，50m3蓄水池1座，配电管理房1间，淡化车间1座，围墙50m，铺设PE100级管道2.6Km，其中：1.25MpaDN75管320m，1.6MpaDN50PE管130m，1.6MpaDN32管2150m,闸阀井11座，安装50KVA变压器1台，高压线路0.5km，低压线路0.2km。自来水入户100户，每户配套安装数字化水表1套、闸阀井1座，配套1.25MpaDn25PE80级入户管60m，补助资金180.24万元；在合道镇寨子坪村寨子坪组新打500m深机井1眼，100m3蓄水池2座，50m3蓄水池1座，配电管理房1间，淡化车间1座，围墙50m，铺设管道3.0Km，其中：1.6MpaDN63管600m，1.6MpaDN50管400m，1.6MpaDN32管2000m，闸阀井6座，安装50KVA变压器1台，高压线路0.7km，低压线路0.3km。自来水入户110户，每户配套安装数字化水表1套、闸阀井1座，配套1.25MpaDn25PE80级入户管60m，补助资金186.05万元。

责任单位：水务局

③ 安排整合资金174.89万元，在秦团庄乡南掌堡子村新建50m3前池、300m3高位蓄水池各1座、150m3供水池3座；埋设1.6Mpa100级DN40PE上水管线0.8 km、供水PE管线10.26km，其中：1.6 Mpa 100级DN75PE管5.27km，1.6 Mpa 100级DN63PE管1.86km，埋设Dg65（壁厚5mm）供水无缝钢管3.13km；修建供水点3处，新建150m3供水池3座，12m2配电管理房3间、闸阀井21座；架设低压线路0.9km；安装配电柜3面、潜水泵3台、自动化控制系统1套。

责任单位：水务局

④ 安排整合资金192.46万元，在罗山川乡苇芝城村新建300m3高位蓄水池1座，埋设1.6Mpa100级DN90PE引水管道1.13km， PE100级供水管线12.92km，其中：1.6MpaDN75管4.75km，1.6MpaDN63管1.19km，1.6MpaDN50管6.98km，修建10m3减压池2座，修建供水点4处，150m3供水池4座，12m2配电管理房4间，闸阀井23座，低压线路1.2km，安装配电柜4面，潜水泵4台，自动化控制系统1套。

责任单位：水务局

⑤ 安排整合资金235.43万元，在南湫乡代家洼村新建300m3高位蓄水池1座，埋设1.6MpaDN90PE100级上水管线3.47km， PE100级供水管线14.29km。其中：1.6MpaDN90管6.9km，1.6MpaDN75管线5.74km，1.6MpaDN63管1.65km，新建闸阀井19座.修建供水点4处，新建150m3供水池4座，12m2配电管理房4间，低压线路1200m，安装配电柜4面，潜水泵4台，自动化控制系统1套。

责任单位：水务局

⑥ 安排整合资金124.02万元，在洪德镇苏长沟村新建300m3高位蓄水池1座，埋设1.6MpaDN40PE100级引水管线2.7km，PE100级供水管线4.76km。其中1.6MpaDn63管0.84km，1.6MpaDN50管0.59km，1.6MpaDN40管3.33km；新建10m3减压池2座，修建供水点3处，12m2配电管理房3间，闸阀井9座，低压线路900m，安装配电柜3面，潜水泵3台，自动化控制系统1套。

责任单位：水务局

⑦ 安排整合资金137.34万元，在四合原乡四合原村新建200m3高位蓄水池1座，埋设1.6MpaDN75PE100级引水管线2.91km，Dg65（壁厚5mm）无缝供水钢管4.12km、Dg50（壁厚5mm）无缝供水钢管1.19km，修建供水点2处，新建150m3供水池2座，12m2配电管理房2间，闸阀井11座，低压线路600m，安装配电柜2面，潜水泵2台，自动化控制系统1套。

责任单位：水务局

⑧ 安排整合资金209.45万元，在芦家湾乡宋家掌村新建4000m3蓄水池1座，铺设PE100级供水管线1.3km，其中1.6MpaDN50管1000m，1.6MpaDN32管300m，修建闸阀井3座。

责任单位：水务局

⑨ 安排整合资金215.54万元，在演武乡曳郭咀村新建4000m3蓄水池1座，50m3蓄水池各1座、12m2配电房1间；铺设1.6MpaDN50PE100级供水管线1.5km，修建闸阀井3座，低压线路300m，安装配电柜1面，潜水泵1台。

责任单位：水务局

⑩ 安排整合资金206.51万元，在曲子镇马家河西塬组新建100m3高位蓄水池1座，埋设1.6MpaDN75PE100级引水管线0.94km，埋设1.6MpaPE100级供水管线6.19km，其中1.6MpaDN63管2.11km，1.6MpaDN50管4.08km，新建10m3减压池2座，闸阀井11座，补助资金54.81万元；在曲子镇马家河拐塬组埋设PE100级供水管道8.71km，其中：1.6MpaDN90管0.08km，埋设1.6MpaDN75管2.5km，1.6MpaDN50管2.15km，1.6MpaDN40管2.29km，1.6MpaDN32管1.69km，闸阀井16座，补助资金44.75万元；在曲子镇马家河白马塬组、白马湾组新建100m3高位蓄水池1座，埋设1.6MpaDN75PE100级上水管线0.29km、PE100级供水管道21.06km，其中埋设1.6MpaDN9管1.2km，1.6MpaDN63管4.62km，1.6MpaDN50管2.82km，1.6MpaDN4管10.99km，1.6MpaDN32管1.43km，修建10m3减压池3座，闸阀井25座，补助资金106.95万元。

责任单位：水务局

⑪ 安排整合资金59.54万元，在虎洞镇张湾村新建150m3高位蓄水池1座，铺设PE100级供水管道8.55km，其中1.6MpaDn50管5350m，1.6MpaDn32管2185m，1.6MpaDn25管1020m，修建10m3减压池2座、修建闸阀井12座。

责任单位：水务局

2.农业产业发展项目（7项）

（1）草畜产业发展项目

① 安排整合资金987万元，用于“331+”肉羊产业扶贫入股329户，每户补助2万元，用于配股购买种羊，共补助658万元；合作社每落实1户入股户，给予基础设施借款1万元，贫困户稳定脱贫后转为正常投资，共补助329万元。

责任单位：畜牧局

② 安排整合资金354万元，用于“331+”肉羊产业扶贫模式入股118户，每户补助2万元，用于配股购买种羊，共补助236万元；合作社每落实1户入股户，给予基础设施借款1万元，贫困户稳定脱贫后转为正常投资，共补助118万元。

责任单位：畜牧局

③ 安排整合资金573.9万元，为1913户贫困户建设棚圈1913座，每座补助3000元，共补助573.9万元。

责任单位：畜牧局

④ 安排整合资金820.8万元，为2736户贫困户改扩建（新建）棚圈2736座，每座补助3000元，共补助820.8万元。

责任单位：畜牧局

⑤ 安排整合资金2366万元，扶持2366户贫困户入股合作社、龙头企业、草业公司，每户配股1万元，共补助配股资金2366万元。

责任单位：畜牧局

⑥ 安排整合资金7166万元，用于贫困户肉羊（牛）、棚圈改造、保险、防疫、配股、饲草加工机械补助、销售环节奖补、贫困户产业扶贫贷款贴息等。

责任单位：畜牧局

⑦ 安排整合资金104万元，用于罗山川乡肉牛养殖场机井供水工程，补助资金104万元。

责任单位：畜牧局

⑧ 安排整合资金48万元，用于毛井、车道等13个乡镇肉羊产业合作社供电建设项目，补助资金48万元。

责任单位：畜牧局

⑨ 安排整合资金203万元，用于21个乡镇（办）肉羊产业合作社供电建设项目，补助资金203万元。

责任单位：畜牧局

⑩ 安排整合资金3845.6万元，主要用于贫困户肉羊（牛）补助、棚圈改造、保险、防疫、配股、饲草加工机械补助、贫困户产业扶贫贷款贴息等。

责任单位：畜牧局

⑪ 安排整合资金39.48万元，用于“331+”户托社养型肉羊养殖户329户，每户20只基础母羊，每只补助保险费60元，共补助39.48万元。

责任单位：畜牧局

⑫ 安排整合资金202.2万元，对全县251个行政村贫困户养牛6740头，每头按300元投保，共补助202.2万元。

责任单位：畜牧局

⑬ 安排整合资金3000万元，用于扶持3000户贫困户入股合作社、龙头企业、草业公司，每户配股1万元，共补助配股资金3000万元。

责任单位：畜牧局

⑭ 安排整合资金4760万元，采用“331+”肉羊产业模式，在21个乡镇（办）扶持基础母羊繁育场建设，发展肉羊、奶羊产业，带动2380户贫困户脱贫（兜底保障户除外）。

责任单位：畜牧局

⑮ 安排整合资金825万元，在毛井镇户托社养型养羊143户，补助资金429万元（每户基础设施借款1万元，带动贫困户稳定脱贫后，转为正常投资，补助资金143万元；农户购羊补助资金每户2万元，补助资金286万元）；农户自养型养羊190户，棚圈建设每户补助3000元，共补助57万元；在车道乡户托社养型养羊80户，补助资金240万元（每户基础设施借款1万元，带动贫困户稳定脱贫后，转为正常投资，补助资金80万元；农户购羊补助资金每户2万元，补助资金160万元）；农户自养型养羊330户，棚圈建设每户补助3000元，共补助99万元。

责任单位：畜牧局

⑯ 安排整合资金49万元，扶持车道镇60户贫困户养鸡32000只，每只鸡苗补助10元，共补助32万元，养鸡棚圈建设85座，每座补助2000元，共补助17万元。

责任单位：畜牧局

⑰ 安排整合资金59.7万元，扶持车道镇199户贫困户新建羊畜暖棚199座，每户补助3000元，共补助59.7万元。

责任单位：畜牧局

⑱安排整合资金29.7万元，在洪德镇新集子村扶持27户贫困残疾户在现有养殖基础上，每户当年增加1岁以上绵羊10只，并配套建设简易羊棚（羊圈），每户补助1.1万元，共补助29.7万元。

责任单位：残联

（2）农业特色产业项目

① 安排整合资金41.1万元，扶持518户贫困户栽植苹果树1370亩，每亩补助300元，共补助41.1万元。

责任单位：果业局

② 安排整合资金200.25万元，扶持10739户贫困户订单种植小杂粮30万亩，亩均补助种子款40元，共补助1200万元。

责任单位：农牧局

③ 安排整合资金160万元，为2100户贫困户采购地膜131吨，完成地膜种粮2.2万亩，补助资金160万元。

责任单位：农牧局

④ 安排整合资金49.5万元，为毛井、车道2个深度贫困乡（镇）425户贫困户采购马铃薯原种167.2吨，种植马铃薯1650亩，补助资金49.5万元。

责任单位：农牧局

⑤ 安排整合资金300.02万元，扶持10739户贫困户订单种植小杂粮30万亩，亩均补助种子款40元，共补助1200万元。

责任单位：农牧局

⑥ 安排整合资金10万元，扶持八珠乡曹塬村90户贫困户栽植黄花菜400亩，每亩补助200元，共补助8万元；购置黄花菜烘晒设备1套，补助资金2万元。

责任单位：农牧局

⑦ 安排整合资金663万元，扶持全县11000户贫困户种植地膜玉米8.99万亩，补助资金633万元。

责任单位：农牧局

⑧ 安排整合资金383.2万元，扶持专业合作社带动3832户贫困户订单栽植黄花菜1.916万亩（含毛井镇970亩和车道乡3190亩），每亩补助200元，共补助383.2万元。

责任单位：农牧局

⑨ 安排整合资金351.96万元，扶持专业合作社带动1503户贫困户订单种植中药材13532亩（含毛井镇1242亩，补助资金18.86万元；车道乡2290亩，补助资金33.1万元），共补助351.96万元。

责任单位：农牧局

⑩ 安排整合资金454.44万元，扶持电商、龙头企业或专业合作社通过技术指导、保护价收购、企业统一供种等方式与贫困户签订种植协议，带动10820户贫困户种植小杂粮151480亩（含毛井镇18580亩和车道乡22900亩），每亩补助籽种费30元，共补助454.44万元。

责任单位：农牧局

⑪ 安排整合资金40万元，扶持毛井镇专业合作社带动36户贫困户订单种植藜麦2000亩（红土咀村1000亩、马趟村1000亩），每带动贫困户订单种植10亩以上，且收入超过5000元，每亩补助200元，共补助40万元。

责任单位：农牧局

⑫ 安排整合资金8.2万元，扶持车道镇28户贫困户栽植枸杞60亩，每亩补助400元，共补助2.4万元，建烘干晾晒棚一座，补助资金5.8万元。

责任单位：农牧局

⑬ 安排整合资金10万元，在木钵镇刘家塬村扶持建档立卡80户贫困妇女家庭种植黄花菜500亩，每亩补助200元，共补助10万元。

责任单位：妇联

⑭ 安排整合资金30.3万元，在樊家川镇慕家河村扶持34户贫困残疾户种植黄花菜107亩，每亩补助200元，共补助2.14万元；扶持18户贫困残疾户栽植核桃树86亩，每亩补助600元，共补助5.16万元；扶持19户贫困残疾户在现有养殖基础上，每户当年增加1岁以上绵羊10只，并配套建设简易羊棚（羊圈），每户补助1.1万元，共补助20.9万元，扶持4户贫困残疾户每户养牛1头，每户补助5250元，共补助2.1万元。

责任单位：残联

（3）劳动力技能培训项目

① 安排整合资金94.78万元，扶持有需求的1354名未脱贫建档贫困户劳动力开展职业技能培训，每人补助700元。

责任单位：人社局

② 安排整合资金60万元，对未脱贫建档贫困户中有外出务工意愿的500名青壮年劳动力进行汽车驾驶与维修、挖掘机、装载机驾驶等培训，每期培训40天，每人补助1200元。

责任单位：人社局

③ 安排整合资金8万元，扶持有需求的100名未脱贫建档贫困户劳动力开展创业培训，每人培训10天，每人补助800元。

责任单位：人社局

④ 安排整合资金75.9万元，扶持有需求的1518名未脱贫建档贫困户劳动力开展种植，养殖、果树栽培等实用技术培训，每期培训10天，每人补助500元。

责任单位：人社局

⑤ 安排整合资金156万元，扶持有需求的1000名未脱贫建档贫困户劳动力进行湖羊养殖培训，每人培训10天，每人补助1560元。

责任单位：人社局

⑥ 安排整合资金48万元，扶持贫困村家庭主要劳动力、农民专业合作社领办人、带动贫困户发展产业的种养能人和大户培训300人，每人培训5天，每人补助1600元，共补助48万元。

责任单位：农牧局

⑦ 安排整合资金30.4万元，扶持企业与建档立卡贫困家庭劳动力签订6个月以上不满1年劳动合同的，按1000元/人的标准补助；签订1年以上（含1年）劳动合同的，按2000元/人的标准给予培训补助。共补助30.4万元。

责任单位：人社局

⑧ 安排整合资金164.4万元，对2017年入学的正在接受国家承认学历的省内外中等职业教育、高等职业教育和技工类院校1096名学生，每生发放补助1500元，共补助164.4万元。

责任单位：扶贫办。

（4）电商扶贫培训项目

安排整合资金18万元，扶持有需求的117户225名未脱贫建档立卡贫困户劳动力开展电商扶贫培训，共培训四天，每人每天补助380元。

责任单位：扶贫办

（5）贫困村集体经济发展项目

安排整合资金170万元，扶持毛井镇二条俭、砖城子、山西掌、杨东掌、红糜湾、施家滩、乔崾岘、黄寨柯、丁连掌、大户掌、红土咀等11个村，车道乡苦水掌、王西掌、刘园子、樱桃掌、万安、三角城等6个村，共17个贫困村实施村级集体经济发展项目，每村投资10万元，共投资170万元。

责任单位：农牧局

（6）精准扶贫专项贷款贴息项目

① 安排整合资金3873万元，用于21个乡镇（办）21354户建档立卡贫困户精准扶贫专项贷款贴息。

责任单位：金融办

② 安排整合资金1585万元，对2014年已脱贫但未享受精准扶贫专项贷款政策的贫困户，安排专项贴息资金902万元；历年享受精准扶贫专项贷款的贫困户贴息683万元。

责任单位：金融办

(7) 产业基地建设项目

安排整合资金3171.2万元，在毛井、车道、甜水、虎洞等18个乡镇104个村为5642个建档立卡贫困户建设产业基地63424亩，每亩补助500元。

责任单位：水保局

5、责任分工

（一）县脱贫攻坚领导小组办公室负责建立健全脱贫攻坚项目库，编制项目实施方案。根据县脱贫攻坚领导小组意见，下达项目计划。建立联席会议制度，定期不定期召开会议，协调解决整合资金及项目工作中遇到的困难和问题。

（二）县财政局按月统计实际到位可整合的资金并及时汇报县脱贫攻坚领导小组；会同县脱贫攻坚领导小组办公室下达整合资金；统计整合资金支付进度。

（三）项目主管部门和乡镇人民政府负责整合资金项目需求计划与建设规划的编制及申报、资金使用管理、项目实施和初验及绩效自评工作，并对项目的真实性、资金的安全性和工程质量负完全责任；按月向县脱贫攻坚领导小组、财政局报送项目建设和资金支付进度。

六、保障措施

（一）加强组织领导，健全管理机制。县上成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，协调推进资金整合等各项工作，审定整合资金项目实施方案，研究解决资金整合工作中的重大问题。各乡镇、各相关部门也要成立相应的领导机构，建立健全管理机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保统筹整合使用财政涉农资金试点工作顺利推进。

（二）加强资金管理，强化监督职能。一是县脱贫攻坚领导小组组织相关职能部门定期不定期深入乡村进行督查指导，了解和掌握涉农扶贫资金使用和项目实施情况，及时解决存在的困难和问题，并对整合资金使用情况和项目实施情况进行绩效评价；二是县财政局综合运用财政预算约束机制、国库集中支付制度、财政投资评审和政府采购制度，全程监控涉农扶贫资金安全规范运行。三是审计局、财政监督检查局要依法加强审计监督，结合涉农扶贫投资及项目安排情况，有计划、有重点地做好专项审计；四是实施统筹整合涉农扶贫项目的单位或乡镇要严格落实主体责任，明确任务，责任到人，加强管理，规范运行；五是推行公示公告制，定期将项目实施和资金使用情况向广大群众公开公示，充分发挥全社会的监督作用，确保涉农扶贫资金安全高效运行。

（三）加强项目督查，确保发挥实效。县脱贫攻坚领导小组办公室要定期召开联席会议，对资金落实、项目进度等情况进行督查和研究，确保整合资金安全、规范、高效实用。各单位部门要采取有力措施，确保项目资金使用安全，整合项目保质保量完成。要认真研究资金整合过程中出现的问题，积极有效地提出解决办法。要建立健全监督检查机制，发挥审计监督、纪检监察、财政监督和社会监督作用，建立多层次、多方位、多形式的监督机制，有力推动涉农项目资金整合工作健康发展。

附件：1. 环县2018年统筹整合资金计划表

2. 环县2018年统筹整合资金项目计划表

201811201749151180.xlsx