环县人民政府

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《地方预决算公开操作规程》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》《甘肃省财政厅关于转发<财政部关于推进部门所属单位预算公开的指导意见>的通知》，现将2026年农业农村局机关预算公开如下：

一、部门职责

（一）贯彻执行国家、省、市、县有关种植业、畜牧、渔业和农业机械化等产业(以下简称农牧业)的法律法规、政策规定；拟订全县农牧业、农村经济和农业机械化的中长期发展规划并指导实施；组织起草有关农业和农村经济的政策措施，推进农业依法行政；承担畜牧兽医和农业机械行政管理职能。

（二）承担完善农村经营管理体制的责任。提出全县深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、草场承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理。

（三）拟订全县农业产业化经营的发展规划与有关政策并组织实施，指导、扶持农村合作经济组织和农产品行业协会的建设与发展；拟订促进全县农产品加工业发展政策、规划并组织实施。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。

（四）指导粮食、果蔬、杂粮等主要农（经）产品生产，组织落实促进粮食、果蔬、杂粮等主要农（经）产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；负责提出农业固定资产投资市级财政资金安排意见；会同财政部门提出扶持农业农村经济发展的财政政策、项目建议、实施方案并指导实施。 

（五）承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；组织农产品质量安全的监督管理；负责食用农产品的生产、市场外销售、包装材料等生产经营工具的监督管理。

（六）组织、协调农业生产资料市场体系建设。开展农作物种子(种苗)、草种、农药的许可及监督管理；负责渔业网具、水产品生产、市场外销售、水产品食品及相关产品的监督管理。

（七）负责农业灾情的监测和信息发布，组织种子、化肥、渔业网具、农机具等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

（八）管理和发布农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，承担农业统计工作。

（九）负责拟订全县农业科研、农技推广规划、计划和政策办法，会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设，实施科教兴农战略，组织实施农业科研重大专项；负责农业科技成果转化、管理，组织引进农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设。

（十）会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程；承担农村劳动力转移就业培训工作，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(十一)组织农业资源区划工作，指导农用地、草原、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量。发展节水农业。

（十二）制定并实施全县农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，承担指导农业面源污染治理有关工作。指导生态农业、循环农业等的发展；负责保护渔业水域生态环境。

（十三）负责农业对外交流与合作；会同有关部门组织实施农业外援、援外项目。

（十四）承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。  

二、机构设置

环县农业农村局内设1室11股：

（一）人秘股（加挂县委农办秘书股）

工作职责：负责县委农办、局机关日常运转，承担综合性文稿起草、审核，组织筹备综合性会议；承担局属单位和机关干部年度综合考核；协调人大建议和政协提案办理；承担机要保密、

督查考核、档案管理等工作；承担局机关和局属单位人事、机构编制、岗位设置、职称评审、车辆保障、政务公开、行政审批及干部教育培训、行业人才引进及队伍建设、公益性岗位管理、农业涉外事务、出国(出境)管理服务等工作；承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（二）党建办公室

工作职责：承担局系统基层党建、党风廉政建设、意识形态、新闻发布、精神文明建设、政法统战等相关工作；承担共青团、工会、妇联、文联、科协等群团组织工作；负责“三抓三促”、结对关爱等工作；负责巡视巡察反馈问题整改、联络局机关退休干部工作。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（三）财务后勤股

工作职责：负责编制年度预算、年终核算、资产管理、资金收支、会计资料归档；负责各类资金、项目审计；承担干部调资、公务接待、职工福利、后勤服务保障等工作；配合发展规划股开展财政资金项目绩效评价和考核。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（四）防返贫监测股

工作职责：负责开展全县防止返贫致贫监测和动态管理，承担行业部门数据比对、监测信息系统建设、两项制度衔接、数据分析、脱贫人口务工就业、雨露计划；负责富民贷、小额信贷发放、回收；负责巩固拓展脱贫攻坚成果政策解读、宣传、评估、问题整改等工作。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（五）区域协作与帮扶股

工作职责：负责中央单位定点帮扶和东西协作相关具体工作；动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、百校联百县兴千村、万企兴万村等社会帮扶；负责全县驻村工作队日常监管、人员调配轮换、业务指导、培训、调研督导和年度考核等工作；承担光伏帮扶、单位帮扶相关工作。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（六）项目与资金监管股

工作职责：负责全县有效衔接项目库建设及衔接资金、整合资金、彩票公益金等资金分配建议、监督，指导全县帮扶项目资产后续管理、项目资金系统录入；组织开展财政衔接资金项目绩效评价；负责乡村振兴重点帮扶县实施方案进展统计、成效评估及相关业数据统计；承担世行项目监管、资金审计、问题整改。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（七）发展规划股

工作职责：负责拟定扶持全县农业农村发展项目建议，编制中央省市农业投资项目可研方案报告；牵头负责“十四五”规划评估、“十五五”规划编制等工作；负责行业部门项目库建设、项目申报、督查调度、绩效评价、县级验收；负责行业部门帮扶资产管理、系统录入；负责农业数据统计、样本监测户分析、两项指标调度及农业招商引资；牵头负责行业领域安全生产工作；负责现代丝路寒旱农业三年倍增行动任务落实；承担农业产业园建设和农业绿色发展先行区创建工作；负责指导新型职业农民培育、农业科技人才培养指导、农村实用人才培训及局党组交办的临时性阶段性工作。

（八）种植业与渔政管理股

工作职责：负责指导种植业结构布局、发布农情气象信息、抗灾救灾减灾、植物疫病防控相关工作；负责撂荒地排查整治、粮食安全及种粮一次性补贴、耕地力保护补贴等惠农资金发放；负责实施旱作农业、废旧农膜回收利用及尾菜处理工作；负责农作物种植任务分解、统计调度；负责全县种业规划，种质资源保护管理、种子种苗监管及储备调拨、新品种保护。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（九）农田基建管理股

工作职责：负责贯彻实施耕地保护政策，拟定全县农田基本建设规划；负责农田基本建设项目规划设计、申报实施、耕地质量管理、新增耕地质量鉴定；配合参与开展永久基本农田保护、撂荒地整治。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（十）乡村建设促进股

工作职责：负责牵头组织开展乡村建设示范村、和美乡村、农文旅融合示范村、厕所革命、人居环境整治等乡村基础设施建设和乡村治理体系建设；负责承担农业面源污染综合治理、作物秸秆综合利用工作；负责指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（十一）农业科技与乡村产业发展股（加挂农机化管理股）

工作职责：负责承担信息中心及大数据平台建设、运行维护；承担农业标准化、农业生产技术规范制修订；负责指导农业科技体制改革及农业科技创新相关工作；负责农业转基因生物安全监督管理工作；负责“三农”信息收集、审核推送、上报发布；承担全县农业机械化技术应用指导，负责农机社会化体系建设；负责全县农农业保险政策宣传、计划申报、业务指导、督促承保理赔；负责省市县重点农业产业化龙头企业的申报、认定和监测；负责“三品一标”产品认证工作；负责农业农村方面节会、论坛等活动组织筹备；负责农产品品牌培育、推介宣传、展示展销；组织开展农产品及农资价格监测分析等工作。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

（十二）执法与质量监管股

工作职责：承担农业行政执法监督管理、普法宣传、综合执法、行政处罚；负责农业行业安全生产工作；负责农牧业生产资料及食用农产品、动物产品的监督管理；开展及与行政处罚相关的行政检查职能；负责农产品质量安全监管体系和信用体系建设；承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作；负责三农领域信访工作。承担局党组交办的临时性阶段性工作。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定,2026年部门收支包括机关预算和所属部门农业执法队、产业发展中心、区划办、经作站预算在内的总体情况。

（一）收入预算

2026年预算总收入127061.81万元，包括：一般公共预算收入104888.87万元、政府性基金预算收入22172.94万元，上年结转收入0万元，其他收入0 万元。比2025年预算收入147457.65万元减少20395.84万元，减幅13.83%，减少的主要原因是：中央、省、市级财政专项减少。

（二）支出预算

2026年预算总支出127061.81万元，比2025年预算收入147457.65万元减少20395.84万元，减幅13.83%，减少的主要原因是：中央、省、市级财政专项减少。包括：

1.社会保障支出4163.84万元。

2.卫生健康支出55.6万元。

3.文化传媒支出23.96万元。

4.农林水支出122572.55万元。

5.住房保障支出78.23万元。

6.节能环保支出167.63万元。

四、一般公共预算情况

2026年一般公共预算支出104888.87万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出

2026年一般公共预算拨款基本支出1197.85万元，比2025年预算1099.2万元增加98.65万元，上浮8.97 %，上浮主要原因是人员变动，基本支出人员定额标准调整。

（二）项目支出

2026年一般公共预算拨款项目支出103691.02万元，比2025年预算118689.55万元减少14998.53万元，减幅12.63%，减少的主要原因是：中央、省、市级财政专项减少。

五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况

1.因公出国（境）费用年初预算数0万元,主要原因是2026年不涉及因公出国（境）和公务接待。

2.公务用车购置及运行维护费年初预算数为0万元，其中：公务用车购置费年初预算数为0万元；公务用车运行维护费年初预算数为0万元，主要原因是2026年不涉及公车购置及车辆运行维护费。

3.公务接待费年初预算数为0万元，主要原因是2026年执行零接待政策，发生公务接待0批次，接待0人。

4.培训费0万元。

5.会议费0万元。

6.机关运行经费114.96万元，比2025年经费160.99万元预算减少46.03万元，减幅28.59%，减幅的主要原因是党政机关带头厉行节约，严控一般性支出、优化财政机构把省下来的钱优先用于保民生、保重点、稳基层。

六、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2026年政府性基金预算拨款项目支出22172.94万元，详见相关表格。

（二）非税收入情况

2026年本部门共有1个单位涉及非税收入，计划征收5.0万元。

（三）政府采购情况

2026年机关及所属预算单位政府采购预算总额4500万元，全部为货物预算4500万元。

（四）国有资产占用情况

2026年初固定资产原值为358.3万元。无形资产价值5981元，为单位占用土地使用权及用友财务软件。办公用房总面积2335.14平方米。共有特种行业检测用车1 辆,价值19.93万元。

（五）重点项目情况

1.重点项目名称：2026年高标准农田建设项目

2.项目实施主体：环县农业农村局

3.实施周期及计划：2026.03-2027.03

4.年度预算安排：31976万元

5.项目概括：项目涉及建设高标准农田17万亩。

6.项目总目标：项目建设高标准农田17万亩。通过项目实施，保障国家粮食安全，促进农业机械化进程，提高农业综合生产能力。

7.项目立项依据：项目初步设计批复文件暂未下达。

8.项目绩效：该项目的实施取得了良好的社会反响，各项考务工作得到了乡村干部及受益群众的一致高度肯定和表扬。

（六）部门管理转移支付情况

（详见部门预算批复表）

七、预算绩效管理情况

2026年预算中实行绩效目标管理的项目绩效目标表在指标下达前，经各业务股室拟定、财政局对应股室审核后，全部纳入财政一体化3.0系统管理，统一按照“先定绩效目标、再给资金指标”的原则执行，做到了事前有绩效目标、事中分季度实行监控、事后按规定开展绩效自评。

八、名词解释

财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

上年结转和结余:指以前年度尚未完成,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务:指省财政厅用于保障机构正常运行、开展财政管理活动的支出。

社会保障和就业:指省财政厅用于离退休人员的经费。

住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

住房公积金:指按照国家统一规定,依据省上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三公经费:是指省级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费,公务用车购置及运行费和公务接费。

机关运行经费:为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

         附件1：环县农业农村局2026年部门单位预算批复表.xlsx

         附件2：项目绩效目标表(1).xlsx