环县人民政府

    一、部门基本情况

（一）职能职责

环县山城乡人民政府主要负责贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律和法规；执行上级政府的决定和命令；拟订适合本乡实际的具体政策措施，并有效地组织实施；组织制订并实施本乡经济和社会发展中长期规划，搞好经济发展的总体布局和产业结构的调整；指导我乡工业、第三产业和村级集体经济的发展；负责组织编制本乡建设的总体规划，并组织实施，抓好本乡建设用地的规划管理工作；负责本乡的科技、教育、文化、卫生等事业发展和计划生育工作；负责本乡社会治安综合治理，维护社会稳定；编制本乡财政预决算计划，负责经费的划拨和核算工作；完成县政府交办的其他工作任务。

（二）机构设置

环县山城乡人民政府内设政府机关、食药监所、司法所、财政所、农业服务中心、社会事务中心、文化广播中心、畜牧兽医站等机构8个。政府机构主要负责全乡经济协调发展、统筹指导开展各项经济工作；食药监所主要负责食品药品的监督管理工作；司法所主要负责全乡司法及民事纠纷调解工作；财政所主要负责全乡财政资金的预算、决算以及财政资金的监管工作；农业服务中心主要负责全乡农业技术推广及服务工作；社会事务中心主要负责本乡社会公共事务工作的开展；文化广播中心主要负责本乡文化广播传媒工作的开展；畜牧兽医站主要负责全乡动物的防疫及检疫工作。

二、2018年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、2018年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

本单位2018年度收入总计11483647.50元,支出总计10854886.80元。与2017年决算数相比,收入减少865040.53元,降低7%,支出减少3195082.23元,降低22.7%,主要原因是一般公共预算财政拨款开支减少。

本单位2018年度收入合计11483647.50元,其中:财政拨款收入11443647.50元,占99.65%;其他收入40000元,占0.35%。

本单位2018年度支出合计10854886.80元,其中：基本支出6554307.80万元,占60.38%；项目支出4300579.00元,占39.62%。

本单位2018年度年末结转和结余2635528.70元,较上年增加586867.70元,主要原因是项目资金结转结余较多。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

本单位2018年度财政拨款收入合计11443647.50元，较上年决算数减少460040.53元,降低3.86%。主要原因是：项目资金减少。较年初预算数增加2108147.50元,增长22.58%。主要原因是：脱贫攻坚及基础设施建设项目资金拨款增加。

本单位2018年度财政拨款支出合计10812919.80元，较上年决算数减少2027049.03元,增长15.79%。主要原因是：项目资金结转结余较多，较年初预算数减少520414.20元。

本单位2018年度财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出6547249.30元,占48.68%,较年初预算数减少1813835.70元,主要原因是一般公共预算财政拨款开支人数减少。社会保障与就业支出611279.50元，占4.55%,较年初预算数减少269020.50元,主要原因是人员调出较多;住房保障支出495200.00元,占3.68%；文化体育与传媒支出61938.00元，占0.46%，较年初预算数增加6885.00 元；节能环保支出631413.00元，占4.7%，较年初预算数增加285450.00元；农林水支出2348800.00元，占17.47%，较年初预算数增加1618600.00元；城乡社区支出67040.00元，占0.5%，较年初预算数减少355460.00元；其他支出50000元，占0.37%。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2018年度一般公共财政拨款基本支出6445300.80元。其中:人员经费5041947.50元,较上年减少1114832.00元,主要原因是财政供养人员减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费。公用经费1403353.3元,较上年减少76619.70 元,主要原因是单位日常开支压缩减小。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、租赁费、公务招待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。上年基本支出结转250868.00元,年末结转（余）1380454.70元。基本支出6445300.80元，比当年预算减少了2436707.20万元,主要原因是人员有调出及单位运行开支减少。

四、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总额情况

2018年度本单位“三公”经费支出共计46125.00元,较年初预算数减少3875.00元,主要原因是控制公务用车管理使用,从而压缩了相关支出。

（二）“三公”经费分项支出情况

2018年度本单位无因公出国（境）费用；公务车辆运行费支出46125.00元,主要是用于公用车辆运行维护费用，较年初预算数减少3875.00元,主要原因是控制公务用车管理使用,从而压缩了相关支出。

五、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。2018年本单位机关运行经费支出1403353.30元,机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、劳务费等。机关运行经费较2017年减少766197.00元, 主要原因是单位日常开支压缩减小。

（二）国有资产占用情况说明。截至2018年12月31日,资产总额8916891.70元， 其中固定资产6248326.00元，流动资产2668565.70元；较上年比较增加827568.70元，主要原因为流动资产增加、资产清产对以前年度资产进行补录；本单位共有车辆1辆,为单位公用车辆，主要用于日常下村开展工作。

（三）政府采购支出情况说明。2018年本单位无政府采购支出。

（四）预算绩效管理情况说明。2018预算中实行绩效目标管理的项目0个，未开展预算绩效管理。

（五）政府性基金财政拨款情况说明。本单位政府性基金财政拨款397500.00元，农村道路养护维修支出67040.00元。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

附件：环县山城乡人民政府2018年度部门决算报表.rar