环县人民政府

各村（社区）党支部、村（居）委会、驻村工作队：

《车道镇2024年羊产业高质量发展实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                中共车道镇委员会

                                 车道镇人民政府

                                 2024年3月8日

车道镇2024年羊产业高质量发展实施方案

2024年，是我镇推动以养殖业牵引带动农业产业结构优化升级，创建国家农业绿色发展先行区，加快羊业迭代升级的重要一年。全镇羊产业发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委农村工作会议及一号文件精神，坚持羊产业主导地位不变，支持羊产业发展力度不减，发展羊产业信心不动摇。按照“稳预期、稳增长、转方式、调结构、提质量、增效益”的工作思路，在保种群、延链条、塑品牌上下功夫，不断培育壮大经营主体、增强联农带农能力、拓宽农民增收渠道，以产业振兴带动乡村全面振兴、推动农业农村现代化。结合我镇发展实际，特制定如下方案。

一、工作目标

2024年全镇羊只饲养量达到30万只以上，力争标准化育肥屠宰2.15万只以上；种植各类牧草6.6万亩以上，收贮饲草8.5万吨以上。实现养羊农户人均来自羊产业收入达9000元以上，巩固发展车道镇羊产业强镇提质。

二、重点任务

坚持种、养、加、销、服全链提质增效，重点实施降本增效、种业振兴、扩量提质、延链强链、品牌战略、服务提升“六大行动”，持续完善“三羊开泰”产业体系、“七位一体”经营体系、“五级二元”生产体系，推进全县羊产业高质量发展。

（一）坚持种养循环，实施降本增效行动。一是种优质草。依托“高产优质紫花苜蓿、粮改饲”等项目，在保障粮食生产基础上，支持养殖场户、饲草经营主体种植优质牧草6.6万亩以上，其中：粮饲兼用型玉米2.2万亩，甜高粱0.5万亩，禾草1000亩，燕麦3.7万亩。二是贮保障草。持续落实青贮揉丝打捆包膜机械、秸秆打捆机械、全混合日粮搅拌机等饲草收贮加工机械补贴投放政策，支持全年收贮青贮饲草4.6万吨以上、青干草2.5万吨以上、农作物秸秆1.4万吨以上，保障镇内饲草供给充足。三是供营养料。持续健全刘渠村全日粮加工点联农带农机制，向养殖场户生产配送全混合发酵日粮。

（二）坚持科技支撑，实施种业振兴行动。一是引育繁推肉用羊。示范推广“肉羊二元杂交”，建成“肉羊二元杂交”示范场2个、发展示范户50户，杂交改良基础母羊2500只以上。二是提纯复壮黑山羊。接续实施陇东黑山羊“提纯复壮五年行动”，支持环县常坪养羊专业合作社开展选育扩繁；支持养殖户适度规模发展黑山羊，新增黑山羊养殖户15户，确保年内黑山羊饲养量达到1万只以上。

（三）坚持集约集群，实施扩量提质行动。一是强村带弱村抱团发展。确定带动能力强、产业发展势头好的养羊专业强村万安村，示范带动魏洼村发展羊产业，持续壮大养殖规模。二是扶持改造提升示范社。对目前运行不规范的千只湖羊标准化示范社，通过招引专业团队合作经营、支持村党支部和大户能人领办经营等方式，2个月内规范运行、饲养规模达到300只以上且稳定经营1年以上的，予以政策扶持。三是社带户养联合发展。遴选带动作用强、育肥成效明显的养殖场作为辖区内联农带农示范合作社，全面准确摸清养殖户基础母羊存栏底数，按照就近原则将养殖户划片入社，提供技术指导、订单收购、奖补物资发放等服务，建立紧密产业联合体，逐步实现统一标准体系、统一运营管理、统一组织销售。四是户户结队共同发展。坚持以稳栏增养、提标扩群为重点，采取与养羊“明星户”结羊亲、传羊经等方式，带动“一般户”升级为“专业户”，引导有意愿有条件的农户成为养羊户。新培育湖羊养殖专业户50户，提标扩群专业户75户（其中：典型富裕户50户、乡村振兴示范户23户、甲类家庭农场1个、乙类家庭农场1个），不断扩大养殖群体和规模。

（四）坚持要素聚集，实施服务提升行动。一是优化多元金融服务。持续加强“政企银”三方合作，结合养殖需求，分类推出灵活、多样的贴息低息金融服务产品，撬动社会资本投入；通过贷款、社会融资等方式，建立育肥周转资金池，由政府统一贴息，解决育肥场企资金周转难题。二是羊只保险扶持。肉羊成本保险。保费28元/只，保额700元，脱贫户保费财政补贴90%，其他投保人保费财政补贴80%。湖羊基础母羊保险。保费50元/只，保额1000元，脱贫户保费财政补贴100%，其他投保人保费财政补贴80%。奶山羊保险。保费350元/只，保额7000元，保费财政补贴80%。三是优化人才培训服务。接续实施“百千万”人才培育工程，依托中国农科院兰州畜牧与兽研所专家团队在庆环益牧实训基地，采取“实操为主、理论为辅”的方式，组织乡村干部和畜牧技术人员专题培训，持续提升科学养殖水平。四是优化羊只屠宰交售服务。以行政村为单位，成立包村干部、村干部、村产业指导员、驻村工作队四方参与的羊只交售服务队，主动送服务上门，依托动物检疫出证平台，除《自产证明》外，对羊只交售手续采取一站式办理，确保羊只交售各项服务得到全面保障。五是优化动物防疫服务。严格落实动物疫病防控强制免疫、因病设防等制度，确保免疫密度和抗体水平双达标。持续开展“无规定动物疫病区”创建，支持鼓励经营主体积极创建无疫小区，确保羊只布病阳性率稳定在县级控制标准以下。

三、保障措施

（一）强化组织领导。进一步坚定众口一词念羊经，一心一意兴羊业，千家万户发羊财的信心决心，切实加强组织领导，凝聚工作合力，全力推动羊产业高质量发展。成立羊产业发展工作领导小组和羊产业发展工作专班，及时研究解决羊产业发展重大问题，安排部署重点工作。领导小组办公室做好协调组织、全力推动落实。各村党支部书记、驻村第一书记要主动当好“羊倌”，扛牢羊产业发展第一职责，分析弱项短板，认真研究谋划，细化工作任务，靠实各方责任，集中主要精力，采取非常措施，抓促各项重点任务落实落细。

（二）强化调度推进。全面核实核准产业发展基础，科学分解下达目标任务，严格落实“月通报、季督查、年考核”制度，产业办要加强日常调度，随时掌握工作进展，发现存在问题，研究解决办法。镇纪委、执法队、派出所要加大督查力度，对羊产业发展中存在的违法行为严厉查处，对相关责任人严肃处理，督促重点任务有序推进。

（三）强化宣传引导。镇村要充分利用电视台、微信公众号、宣传标语等多种媒体线上线下宣传，广泛深入宣传县委县政府坚定发展羊产业思路目标、政策措施。通过深挖先进典型，宣传推广产业发展好的专业村和明星户，提振发展信心，凝聚力量、凝聚共识，营造全镇持之以恒发展羊产业的浓厚氛围。

（五）强化结果运用。坚持以羊产业发展成效评功过、论实绩，牢固树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，对发展羊产业工作成绩突出、成效明显的村，在资金安排、评优选先等方面倾斜支持。对工作不力、重点任务欠账大的村领导班子和干部及时约谈提醒。