环县人民政府

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，车道镇坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全县法治建设工作部署和镇党委中心任务，扎实推进依法行政，着力提升治理能力，法治政府建设取得新进展、新成效，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将主要情况报告如下：

一、 2025年主要工作与成效

（一）强化组织保障，夯实法治建设基础。

1. 健全领导机制。坚持将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，纳入年度工作计划。调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，按季度定期召开专题会议，研究部署重点工作，协调解决难点问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将其纳入年度述职内容。

2. 完善责任体系。严格落实我镇制定的“一规划两方案”，细化措施压实责任，将各项任务分解到各职能办公室和村（社区），明确责任领导、责任单位和完成时限，形成齐抓共管的工作格局。将法治建设成效作为衡量各部门、各村（社区）工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核体系。

3. 提升队伍能力。 严格落实领导干部学法用法制度，镇党委理论学习中心组开展法治专题学习4次。组织全镇干部职工参加线上学法考法，参考率与合格率为100%。

（二）依法履行政府职能，优化基层服务效能。

1. 深化“放管服”改革。 全面推进镇村两级便民服务中心（站）标准化、规范化建设，优化窗口设置。大力推行“一窗受理、集成服务”和“最多跑一次”改革，推广使用“甘快办”线上办理。

2. 规范涉企监管与服务。 严格落实“双随机、一公开”监管要求，制定年度抽查计划并规范实施，实现市场监管、安全生产、生态环境等领域联合抽查检查6次。建立企业联系点制度，镇领导班子成员定期走访重点企业，宣讲惠企政策，协调解决用工、融资等实际困难问题。全年无涉及镇政府违规干预市场主体经济活动的案件。

3. 强化生态环境保护法治保障。 严格执行生态环境保护法律法规，坚持河长制开展常态化巡查，生态环境损害得到有效遏制。

（三）健全依法决策机制，提升决策公信力执行力。

1. 规范决策程序。 明确重大决策事项范围，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年对涉及镇域发展规划调整、重大民生项目、重要资金安排等重大决策事项进行了全过程规范管理。

2. 强化合法性审查。 落实政府法律顾问制度制度，聘请1名执业律师担任镇政府法律顾问。将合法性审查作为作出重大决策、签订重要合同（协议）、制定规范性文件的必经环节，有效防范了法律风险。

3. 畅通公众参与渠道。 通过镇务公开栏、“印象车道”微信公众号、村民代表会议等多种形式，对重大决策事项进行公示、征求意见，切实增强决策透明度和公众认同感。

（四）严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。

1. 理顺执法体制。 配合上级深化综合行政执法改革，整合镇本级现有执法力量和资源，明确执法权限和协作机制，确保执法工作顺畅高效，提升基层发现问题、解决问题的能力。

2. 全面落实“三项制度”。 严格实施行政执法公示制度，通过公示栏事前公开执法主体、依据、程序等信息，事后公开执法结果。全面推行执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪3台，规范文字、音像记录归档。落实重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围和流程。

3. 规范执法行为。 组织学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及相关领域法律法规，统一执法文书格式。细化量化行政处罚裁量权基准并向社会公开。坚持处罚与教育相结合，运用说服教育、劝导示范等非强制性的手段办理行政处罚案件。

（五）健全矛盾化解机制，促进社会和谐稳定。

1. 强化矛盾纠纷多元化解。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇、村、网格三级矛盾纠纷排查调处网络。全年受理调解各类矛盾纠纷247起，调解成功245起，成功率99%。司法所、派出所联动机制有效运行，协同化解疑难复杂纠纷。

2. 规范信访工作法治化。 严格落实《信访工作条例》，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。实行每月10日领导干部接访下访制度，全年接待来访群众27批次27人，办理县转信访事项25件，受理平台及领导信箱投诉253件，按期办结率100%。引导群众依法逐级走访，通过法定途径分类处理信访诉求，涉法涉诉信访事项依法导入司法程序。

3. 加强公共法律服务。 公共法律服务工作实体平台作用充分发挥，整合法律咨询、人民调解、法律援助等功能。全年提供法律咨询43人次，协助办理法律援助申请2件。推进“法律明白人”培养工程，全镇每个网格至少培养6名“法律明白人”，共组织“法律明白人”102人参加线上培训，参与法治宣传、纠纷调解等工作。

（六）强化权力监督制约，确保权力阳光运行。

1. 自觉接受各类监督。 依法接受镇人大监督，全年向镇人大主席团报告法治政府建设工作1次。自觉接受司法监督，尊重并执行人民法院生效裁判。畅通社会监督渠道，设立监督举报电话和邮箱，及时核查处理群众反映问题。

2. 全面推进政务公开。 坚持以公开为常态、不公开为例外，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动公开财政预决算、重点项目、民生政策、征地补偿等信息。

3. 加强内部层级监督。 定期开展行政执法案卷评查和规范性文件备案审查，对发现的问题及时通报并督促整改。发挥“村财乡管”作用，强化廉政风险防控，聚焦重点领域和关键岗位，排查廉政风险点，制定防控措施。

二、 存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：

1. 基层执法能力有待进一步提升。 部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强，执法规范化水平有提升空间。

2. 法治宣传教育的针对性和实效性需增强。 普法形式有待进一步创新，运用新媒体普法的深度和广度不足，对农村留守老人、青少年等特定群体的普法效果需提升。

3. 法治建设压力传导存在衰减现象。 少数村（社区）对法治建设的重要性认识不够到位，工作开展不平衡，基层治理的法治化水平需整体提高。

4. 公共法律服务资源相对紧张。 与群众日益增长的法律服务需求相比，专业法律人才和服务供给仍显不足。

三、 2026年工作思路与主要措施

2026年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，聚焦问题短板，精准施策发力，奋力开创法治政府建设新局面。

1. 持续深化思想认识，压实法治责任。 进一步强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强督查考核和结果运用，确保法治建设各项任务在基层落地生根。

2. 聚焦重点领域，提升依法行政水平。 围绕优化营商环境、乡村振兴、生态环保、安全生产、民生保障等中心工作，完善制度规范，严格依法履职。进一步加强重大决策和规范性文件合法性审查力度。

3. 强化队伍建设，增强依法履职能力。 加大执法人员培训和资格管理力度，提升专业化素养。继续推进“法律明白人”培养工程，壮大基层法治力量。

4. 健全解纷机制，维护基层和谐稳定。 完善多元化纠纷解决体系，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。深化公共法律服务体系建设，努力满足人民群众法律服务需求。

5. 强化监督制约，规范权力运行。 自觉接受各方面监督，深化政务公开，加强对行政权力的全过程监督，让权力在阳光下运行。