环县人民政府

2024年全乡党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神，按照县委组织部确定的基层党建质量提升年部署要求，着眼中心大局，聚焦弱项短板，坚持守正创新，树立系统思维，深入实施凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，不断推动党建工作提质增效，为全乡高质量发展提供坚强组织保证。

一、实施凝心铸魂工程，筑牢坚实思想基础

1.巩固拓展主题教育成果。巩固拓展主题教育成果，必须坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。各党支部要认真落实“第一议题”、专题党课、集中研讨等学习制度，持续深化“五学联动”模式，全面培养提升各党支部政治能力、领导能力和工作能力，把巩固拓展主题教育成果情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。

2.深化党的创新理论学习。把政治教育作为乡村干部培根铸魂的首要任务，采取集体领学、中心组研学、个人自学、交流促学的办法，不断推进党的创新理论学习。按照中央、省、市、县“2024-2027年党员全覆盖培训”的要求，分年度、分领域制定培训计划和培训课件，对全乡400多名党员开展轮训。

3.提升党内政治生活质量。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，抓好领导班子民主生活会、各党支部组织生活会的组织实施，每月3日前党建办确定主题党日、“三会一课”规定动作并向各党支部下发提醒函，各党支部的主题党日活动的开展要创新载体，注重党建带团建、党建带妇建、新时代文明实践等活动有机结合，努力把党的各项制度同农村重点工作相结合起来，从而提升整体工作的质量，同时要突出正面激励引导，通过“七一”建党节表彰奖励先进党员，组织党员过政治生日、参观红色教育基地等方式锤炼党性。

二、实施选贤任能工程，提升干部队伍建设

4.优化配置村班子队伍。乡党委每半年分析研判一次村班子运行情况，如有缺位要严格对照村班子职数进行补齐，各村党支部也要把素质高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀年轻党员培养成为村“两委”干部。村干部离职必须提出辞职申请并报乡党委审批，经乡党委同意后方可离职，村“两委”必须在三个月内完成人员配备，将村班子配备情况纳入党建年终考核“一票否决”。

5.着力提升村干部履职能力。按照县委组织部要求，组织好全乡科级干部及各村党支部书记分批参加全县党建引领产业发展培训班及抓党建促乡村振兴网络培训班，着力提升党员干部履职能力，尤其在村级集体经济倍增等方面要动脑子、下功夫，带领群众共同致富。对发展党员程序、“三会一课”的开展及村集体经济倍增等常规性基础工作，在5月中旬前由党建办牵头组织对各村党支部书记和党务工作者开展一次系统培训，全面提升履职能力和水平。

6.严格管理乡、村及驻村干部。由乡纪委办牵头严格按照《八珠乡干部管理三十条办法》定期分析研判干部群众的信访举报、考核考察、民主评议等情况，结合工作督查，动态掌握乡、村及驻村干部的现实表现。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时予以提醒、谈话、函询。积极发挥好纪委监督作用，对工作中怕担责、不作为、乱作为以及不适宜担任现职的干部，及时予以调整，对违法违纪行为的移交纪委或司法部门处理。

三、实施人才赋能工程，持续激发乡贤能人活力

7.坚持凝聚乡贤力量。按照“找出来、聚拢来、活起来、作用发挥出来”的工作思路，摸清乡内乡贤底子，打响乡贤统战这个牌子，通过宣传乡贤、联络乡贤、引导乡贤、用活乡贤，激发乡贤回馈家乡、回报八珠的热情，把“迎老乡、回故乡、建家乡”活动真正做实，借助乡贤力量助推全乡经济社会高质量发展。

四、实施强基固本工程，筑牢坚强战斗堡垒

8.大力提升基层基础建设质量。认真贯彻落实全省开展基层党建质量提升行动28条措施，部署开展全乡基层党建质量提升年活动，不断提升基层党建工作质量。一是阵地提升。计划年内

对辖区范围内党建牌子进行更新布设，对白塬、杏树沟村部进行维修或改扩建，保障基础工作顺利开展。二是星级争创。持续推进党支部建设标准化星级争创，年底五星级党支部达到30%以上，四星级党支部达到70%以上。三是整顿提升。下功夫整顿近三年以来的3个软弱涣散村党组织，根据存在问题及时制定整改方案，建立整改台账，明确责任和期限，随时跟进，落实措施，促进提升。四是问题整改。做好巡察反馈问题整改。对照县级第十八轮巡察反馈我乡党建3个方面问题，全部以文件形式下发给各党支部，五月底前全面整改完成，6月初，由党建办和纪委办进行逐项验收，以问题整改推动党支部建设全面规范、整体提升。

9. 深入推进抓党建促乡村振兴。深化拓展党建引领乡村振兴“三型”模式，通过“跨村联建”打破“就村抓村”的路径依赖，乡党委在四月底组织开展一次“支部联建”活动，全面推动区域联动、产业联营、治理联抓、民生联促。一是党建促乡村发展。着力在产业链上建组织、聚合力、优服务，推动形成“党建引领、融合发展、互助共赢”的产业发展格局。以羊产业发展为主导，做好强带弱，大力促进“羊+桃”产业发展，组织举办桃子种植技术培训50人次，新植和改造果园300亩，采取电商平台、直播带货等拓展桃子销售渠道；依托有利条件促进“羊+酒”产业发展，计划5月初在八珠塬村开展“游红色八珠，品百年佳酿”宣传活动，邀请网红主播宣传八珠黄酒；通过联产承包机制促进“羊+粮”产业发展，支持种植专业合作社，建成大豆玉米复合种植4000亩示范点一处，发展7.6万亩左右；争取产业奖补政策扶持“羊+药”产业发展，在八珠塬、苟塬等村种植黄芩、柴胡等中药材1000余亩，多渠道增加群众收入。二是党建促乡村治理。深入推进党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“四下基层”经验，凝聚党员和事佬工作室、乡贤理事会、网络人士理事会的强大合力，坚持党群同心共建共治，健全村党组织领导的群团带动和社会参与机制，推广“党建+积分制”管理模式，将村民在农村人居环境整治、参与矛盾纠纷调解、推进乡风文明等重大任务中的表现折算计分，计入“积分档案”，有效激发农民群众参与乡村治理的积极性，提升党建引领乡村治理新水平。严格落实为基层减负各项要求，建立健全基层权责清单和职责准入制度，清理规范村级牌子、内务，推进村级组织活动场所规范化建设。三是党建促集体经济。结合县委组织部下发的集体经济三年倍增计划实施方案，持续实施村级集体经济倍增计划，各党支部从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，按照资产盘活型、资源开发型、产业带动型、实体创收型、物业经营型、抱团发展型、股份参与型、旅游创收型8种发展模式，采取“一村一策、多点开花、分类指导”的办法，因村制宜，精准施策，合理制定发展规划，选准合适投资发展的产业、项目，推动发展壮大村级集体经济，力争年内各村集体经济达到25万元。

五、实施先锋引领工程，带动党员干部争先创优

10.做好发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，规范发展党员工作程序，严格落实政治审查制度，严格执行发展党员县级部门联审制度。年底计划从返乡大学生、致富能人、退伍军人中发展党员7名（机关支部发展2名，农村党员发展5名），同时对预备期满符合条件的预备党员进行应转尽转。

11.做好党员日常管理工作。各党支部书记要经常性开展谈心谈话，主动了解和掌握党员干部的思想和工作动态，强化党员宗旨教育、革命传统教育及爱国主义教育，增强“四个意识”，强化“四个自信”，做到坚决同错误言行和思想作斗争。对流动党员的管理方面要积极和流出的沟通协调，探索流动党员管理的措施办法，构建“流出”+“流入”“线上”+“线下”管理模式，把每个流动党员都能及时纳入党组织管理，力争2024年底前省内流动党员纳管率达到100%、省外纳管率达到30%以上。

12.做好党员示范带头作用发挥。通过亮明党员身份、岗位职责，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等工作机制，践行党的宗旨，强化服务意识，督促党员干部积极为人民群众做好事、办实事、解难事。建立平急转换机制，动员广大党员干部在急难险重任务中发挥先锋模范作用。抓好典型引领，结合“双好”选树活动，发现培育一批素质过硬、实绩突出、群众认可的先进典型，加大表彰宣传力度，引领带动更多党员当先锋、做表率。