环县人民政府

为贯彻落实中央、省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，提高农民群众政策知晓率和工作满意度，提升全乡干部业务素质和履职能力，营造“比、学、赶、超”的学习氛围和干事创业的热情，根据中共甘肃省委农村工作领导小组（甘肃省实施乡村振兴战略领导小组）《关于开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动的通知》（甘农领发〔2021〕10号）要求，结合我乡实际，现制定如下实施方案。

一、活动时间

2021年9月至2022年2月。

二、对象范围

    各包村领导、包村干部、村党支部书记（村委会主任）、驻村帮扶工作队全体成员。   

三、活动内容

紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实动态监测帮扶措施，接续产业发展和促进务工就业，实施乡村建设行动，开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务等练兵比武。主要介绍做了什么、怎么做的、取得什么成效，以及经验体会和下一步工作打算等。

四、方式步骤

练兵比武按照村对村方式开展，可通过宣讲、演讲、讨论、你问我答、理论知识测试等多种行之有效的方式进行。具体步骤如下：

（一）动员部署阶段（2021年9月10日—20日）。由八珠乡农村工作领导小组办公室牵头，乡党政综合办公室、乡乡村振兴工作站配合，制定乡级活动实施方案，召开全乡开展农村留守老人妇女儿童和特殊困难群众关爱服务行动、乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动启动会议，全面安排部署、启动推进；组织对相关人员进行业务知识学习培训，增加干部理论知识储备，营造人人学业务、个个练绝活的浓厚氛围。

（二）实战练兵阶段（2021年9月21日—12月31日）。按照自下而上、分步推进的方式，全面开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，评选出各类能手。

1.村内练（2021年10月8日—10月31日）。由村两委、驻村帮扶工作队牵头，邀请包村领导列席，由村党支部书记、村委会主任和驻村工作队第一书记带头，通过组织召开村民小组会、座谈会等方式，开展村内练。一是各村集中开展一次以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主题的知识测试一次，测试范围：村“两委”会成员，驻村工作队成员（试题由乡工作领导小组统一命题）。二是各村要围绕落实健全完善防止返贫动态监测的全面性、准确性；帮扶措施是否精准、帮扶成效是否显著等方面进行练兵比武。由乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动领导小组抽调人员，按照20%的比例随机抽取监测户，入户实地核查访谈群众，现场赋分。三是各村要认真调查填写“环县农村留守老人妇女儿童和特殊困难群众摸底排查表”，并针对这些群众开展关爱活动，可通过志愿者上门服务、村组干部走访慰问等多种形式进行。四是各村拿出一到两项特色亮点工作进行成果大比拼。重点比拼特色亮点工作群众接受度和满意度、改善人居面貌、提高群众收入、改善群众生活质量等方面。

2.乡内比（2021年11月1日—12月31日）。以行政村为单位，各村组织党支部书记、村委会主任和驻村工作队第一书记进行现场“比武”。重点围绕“四个一”进行：一是开展一次大测试。集中组织一次理论知识大测试，测试重点为党在农村的各项路线、方针、政策和乡村振兴战略的基本常识，通过测试准确掌握村级干部的理论知识储备情况。二是开展一次大讨论。由乡工作领导小组组织各村党支部书记、村委会主任进行集中讨论，通过你问我答、自由发言等方式，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实动态监测帮扶措施，接续产业发展和促进务工就业，实施乡村建设行动，开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务等方面进行全面讨论，在讨论中找差距、求提升，使练兵比武活动练有所得、比有所获，切实提高本次活动的成效性。三是开展一次大宣讲。各村在开展“四个一”行动的基础上充分总结好的经验，发掘典型事迹，由各村党支部书记或驻村工作队长在乡政府集中进行宣讲，讲经验、讲做法、讲成效，各村至少组织一例宣传事迹，经乡工作领导小组筛选审定后在乡内宣讲。四是开展一次大观摩。由乡工作领导小组组织开展对各村基层党建、乡村建设、产业发展、环境卫生整治等具体工作进行现场观摩评比，以促进各村之间互学互鉴、取长补短，共同提高。

乡级活动开展过程中，由乡党政主要领导、驻村帮扶工作队总队长、乡村振兴工作站分管领导等组成的考核点评组，现场进行点评、打分，对“大比武”活动涌现出的先进行集体和先进个人进行表彰奖励，。

（三）总结推广阶段（2022年1月1日-2022年2月28日）。对活动开展过程中涌现出优秀个人以及好的经验做法进行宣传推广，并全面梳理总结活动开展情况，于2022年2月15日前报送县委农村工作领导小组办公室。

五、有关要求

（一）思想高度重视，积极主动响应。开展岗位练兵活动，是提高业务素质和实际工作能力、培养业务骨干、强化基础管理、促进工作落实的重要手段，全体乡村干部要高度重视，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，积极踊跃报名参与，以本次活动为契机，切实提升政策水平和业务能力。

（二）聚焦活动主题，务求取得实效。各村在开展岗位练兵活动中，既要营造轰轰烈烈的浓厚学习氛围，更要注重扎扎实实的实际效果，坚持真练真比，练出真本领、比出真水平，确保达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。

（三）做好宣传引导，营造浓厚氛围。各村要采取多种方式，对“岗位大练兵、业务大比武”活动进行宣传报道，动员广大干部、群众积极参与，切实营造学比赶超的浓厚氛围，确保活动有序开展。

（四）严格考核点评，强化结果运用。每次练兵比武都要现场进行点评、打分，练兵比武的点评打分结果作为干部年终考核的重要参考，末位的不得评优。

（五）注重经验总结，健全长效机制。各村要全面总结推广本次练兵比武活动的好经验、好做法，建立健全乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”长效机制，过渡期内，原则上每年开展一次，切实激发基层干部团结奋进、争先创优的热情，提升基层干部业务素质和履职能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的基层基础保障和组织保障。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立由乡党委书记任组长，政府乡长、副书记任副组长，包村领导为组员的乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动领导小组，切实加强组织领导，全力做好大练兵、大比武活动，乡村振兴工作站和乡党政综合办公室具体负责统筹协调，各村负责具体组织实施。

（二）强化工作指导。乡村振兴工作站要加强统筹协调和工作指导，确定分管领导、业务专干，对各村练兵比武活动进行全程指导，确保练兵比武活动有序开展。

（三）强化监督检查。由乡纪委牵头组织人员适时对各村练兵比武活动进行专项督查，对弄虚作假、敷衍了事的行政村和个人，按程序启动问责。