环县人民政府

为及时消除汛灾隐患，全面贯彻落实各级灾后重建暨农村拆危治乱排险减灾百日攻坚清零专项行动会议精神，全面开展灾后生产自救，全力推进拆危治乱排险减灾百日攻坚清零专项行动，有力守护群众生命财产安全，保障群众正常生产生活，结合乡情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识开展灾后重建暨拆危治乱排险减灾百日攻坚清零专项行动的重要性和紧迫性，靠实责任，明确任务，细化措施，在全乡范围内深入推进拆危治乱排险减灾百日攻坚清零专项行动，加快农村拆危治乱排险减灾工作进度，全面排除险情。

二、工作目标

以“全面排除险情、有序推进灾后重建、守护群众生命财产安全”为目标，有序推进灾后重建。切实抓好农村拆危治乱排险减灾、水毁道路抢修疏通、供水设施修复重建、淤地坝除险加固、地质灾害巡查防治、电网通讯检修、圈舍菜棚维修重建等，确保尽快恢复正常生产生活秩序。通过开展拆危治乱排险减灾百日攻坚清零专项行动，乡域范围内危旧房和残垣断壁全部拆除，陈年垃圾和强降雨冲刷出的淤泥全部清理，农户房前屋后坑洼水洞等全部填平，并全面解决好农村“脏乱差”问题。

三、工作任务

结合乡情实际，突出工作重点，进村入户讲政策、摸情况，集中力量拆危违、除隐患。对于排查出的各类隐患，能整改的立行立改，当场不能整改的，建立台账，制定整改措施，明确整改责任，确定整改时限，制定应急预案，限期完成整改。

（一）进村入户核情况。建立“讲核定”工作机制，为处理各类灾情夯实基础，讲政策，各村要组织村组干部、驻村工作队员和各级帮扶干部上门入户为群众讲政策，在危房（窑洞）张贴提醒标志、召开群众大会讲解，在村组微信群推送消息，第一时间向群众告知全乡村组道路安全情况，预防灾后次生灾害和防疫消杀知识措施，有力提高群众防汛避险能力。尤其对房屋、农作物受灾的群众和因持续降雨导致生活困难的五保户等特殊群体，要结合农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，做好情绪疏导和安抚，提供米面油等生活用品，坚定群众灾害生产自救信心。核情况，按照“干部包抓，全面覆盖”要求，各包村领导负责，组织乡村组、驻村干部及帮扶责任人包户包人，全面详细摸排群众房屋、农作物、水电路等基础设施损坏情况，对全乡因强降雨造成的安全形势进行整体科学预判，同时及时准确统计上报灾情。定损伤，乡上成立由住房建设办牵头的受灾房屋评估工作组，并申请县上住建部门指导，对核查出的群众受灾住房进行科学评估，确定房屋受灾程度，并根据对群众生产生活的影响程度，研究确定维修顺序，为灾情处置提供有力科学依据。

（二）多措并举除隐患。各村要采取拆、修、建相结合的方式，确保各类隐患和险情第一时间消除。通过租用挖掘机、铲车等大型机械，按照先急后缓的顺序，对废旧房屋、废弃农宅、残垣断壁进行集中拆除，对废旧废弃窑洞进行全面封堵，着力消除安全隐患；对辖区内水毁村组道路、农田道路和水毁基础设施，全部设立明显警示标志。对塌陷（沉陷）路段、水毁水电等基础设施进行现场查看，制定抢修恢复方案，调配机械、动员群众全力抢通修复。对水毁严重，不能通行的道路，全面封堵，确定专人看管，确保不发生意外事故；对需要重建的群众住房，各村提前安排，与乡国土所沟通，办理好前期土地审批等手续，明年开春后立即动工建设。对因灾无安全住房的群众，由村委会协调借住、租赁本村群众闲置安全住房，确保受灾群众安全温暖过冬。

（三）集中精力保质效。受持续降雨影响，土壤蓄水严重饱和，道路塌陷、墙体倒塌、山体滑坡的风险仍然较大，全乡防汛减灾任务比较重、形势比较严峻。各村要高度重视，严格落实防汛减灾值班制度、村部要24小时有人应急值守，重点区域派专人24小时蹲守，并组织好应急抢险小分队24小时待命，做到积极应对各类风险，全力处置灾情险情，全面保障人民群众生命财产安全。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各村要高度重视，加强组织领导，党支部书记亲自挂帅，当好“施工队长”，明确整治标准，细化目标任务，迅速部署行动，采取有效措施，确保行动取得实效。
    （二）加强督查考核。乡上将成立督察组，采取明察与暗访相结合的方式，发挥好督查利剑作用，抓住不落实的事，盯住不作为的人，加大追究问责力度。
    （三）坚持标本兼治。坚持短期见实效、长期建机制的原则，“拆、治、建、管”同步发力，切实巩固好治理成果，并建立健全长效管护防治机制。