环县人民政府

八珠乡巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴战略“十大调研活动”实施方案

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，实现巩固脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接，按照县委、县政府统一部署，乡党委、政府决定在全乡范围内开展“巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略十大调研活动”，为确保调研活动取得实效，特制定本方案。

一、调研目的

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照习近平总书记在中央政治局常委会听取脱贫攻坚总结评估汇报会上提出的“七个方面”部署要求，全面摸清全乡在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面存在的突出问题，及早谋划推进工作方案，为开启推进乡村振兴战略新征程奠定基础。

二、调研主题

（一）统筹乡镇和村庄规划建设，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作方面。按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的要统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌以及推进以人为核心的新型城镇化的有关要求，全面摸清全乡村庄规划建设中存在的短板和不足，结合我乡在农房建设、易地扶贫搬迁等基础设施建设方面的工作实际，提出加快乡镇和村庄规划建设的意见建议和做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作方面的具体措施。

牵头领导：解运

责任部门：项目办

配合单位：各村党支部、村委会，乡直各单位

（二）统筹完善乡村水、电、路、气、网（通信）等基础设施建设，推进乡村建设行动方面。结合制定“十四五”规划建议要求，摸清全乡水、电、路、气、网（通信）等基础设施方面存在的短板弱项，提出推进乡村建设行动的具体实施意见。

牵头领导：解运

责任部门：项目办

配合单位：各村党支部、村委会

（三）夯实基层治理基础，推进组织人才振兴方面。围绕加强基层党组织引领作用，培养乡村多层次人才队伍方面，全面摸清现状，分析存在问题，提出加强基层组织建设、推进组织人才振兴方面的思路举措和意见建议。

牵头领导：魏志国

责任部门：党建办

配合单位：各村党支部、村委会

（四）健全完善城乡社会保障体系，保障社会弱势群体基本生活方面。摸清全乡最低生活保障、特困供养、高龄补贴、残疾人两项补贴、孤儿养育津贴、临时救助和流浪乞讨救助等惠农政策享受人数、资金规模，分析我乡兜底保障存在的问题，提出解决问题的对策建议和全乡“十四五”时期社会保障的目标任务和推进措施。

牵头领导：王永州

责任部门：民政办

配合单位：各村党支部、村委会

（五）加强乡风文明建设，提高群众精神文化生活质量，推进文化振兴方面。摸清全乡农民思想道德建设、移风易俗、群众公共文化服务的基本现状；深刻分析全乡推进乡风文明建设中存在的问题；提出全乡推进乡风文明和文化振兴的工作思路、目标任务和推进措施。

牵头领导：杨  荣

责任部门：宣传办

配合单位：各村党支部、村委会

（六）持续提升产业发展质量，推动产业扶贫向产业振兴转变方面。围绕提升产业链供应链现代化水平，全面分析我乡草畜产业存在的问题，结合当前体系建设情况和下一步发展规划，围绕壮大产业规模、精准对接市场需求、延伸产业链条、提高产业效益、形成支柱产业等方面进行研究分析，提出意见建议。同时，围绕高标准农田建设、粮食收储调控能力、提高种植业经济效益、拓展农民群众增收空间等方面，深入分析我乡现状和存在问题，提出针对性意见。

牵头领导：王永州

责任部门：产业办

配合单位：各村党支部、村委会

（七）加快建设农村物流和电商网点，大力发展农村商贸经济方面。全面摸清我乡物流和电商行业现状、规模、运行模式、网点布局和发展前景，掌握行业发展存在的困难问题，借鉴学习国内大型物流和电商企业的运行模式，提出加快农村物流和电商网点建设，促进产业、电商、物流深度融合，全面提升农村经济发展的意见建议。

牵头领导：王琳锋

责任部门：电商办

配合单位：各村党支部、村委会

（八）加强生态环境保护，持续改善人居环境，推进生态扶贫向生态振兴转变方面。摸清全乡生态环境治理的现状，分析全乡生态环境保护中的风险点；摸清全乡人居环境整治、农村“三大革命”现状，分析存在的突出问题；提出推进全乡生态环境保护、改善人居环境的工作思路、具体目标和推进措施。

牵头领导：缪天丁

责任部门：环保所

配合单位：各村党支部、村委会

（九）优化教育资源配置，实现城乡教育均衡发展方面。摸清八珠街道学校、各村学的基础设施建设情况和师资力量配备情况以及功能作用发挥情况；摸清全乡县城家长陪读情况；摸清全乡乡村“麻雀”学校现状；分析全乡教育中存在的突出问题；提出破解全乡大班额、择校热、入园难等热点难点问题的对策建议；提出乡村振兴时期全乡加快城乡教育均衡发展的工作思路、具体目标和推进措施。

牵头领导：杨  荣

责任部门：卫健办

配合单位：各村党支部、村委会，八珠学区

（十）健全农村医疗卫生服务体系，推进健康乡村建设方面。摸清全乡卫生室的空间布局、基础建设以及医护力量配备情况；分析全乡医疗卫生存在的突出问题，分析问题产生的原因；提出乡村振兴时期全乡医疗卫生事业发展的工作思路、目标任务和推进措施。

牵头领导：徐丽恒

责任部门：卫健办

配合单位：各村党支部、村委会，八珠卫生院

三、调研要求

1.各牵头领导要坚持求真务实，深入基层、深入一线，俯下身子，不讳言问题、不回避矛盾，围绕调研主题，深入村组进行走访调研，可随机选定某个村，开展“解剖麻雀式”的调查研究，认真倾听群众呼声、准确了解社情民意、广泛收集群众诉求，做到情况掌握清楚，问题研究透彻。

2.各责任部门要主动作为，围绕调研主题，根据工作需要制定调查问卷，灵活选定调研方式，提高调查研究的质量和效率；要善于发现问题，从多角度查摆找准问题；要敢于直面问题，深入分析产生问题的根源；拓宽视野对症提出务实举措，不拘泥框框套套，不预设观点结论，保证调研成果的针对性和操作性。

3.要紧紧围绕调研主题，认真撰写调研报告，调研报告要思路清晰、观点鲜明、目标明确、数字精准、证据翔实、分析有理、措施具体。具体要做到“六个清”：一是发展现状清，二是存在问题清，三是原因分析清，四是下一步发展思路目标清，五是下一步工作计划措施清，六是意见建议清。

4.调研报告要在2021年1月20日前完成，提交乡党委会议审定。